杭州钱塘新区“四步法”打造公平竞争市场环境

　　 杭州市市场监督管理局钱塘新区分局开展“四步工作法”，深化落实公平竞争审查制度，积极打造公平竞争市场环境。

　　一是内化于心，强化公平竞争审查意识。钱塘新区分局通过文件部署、电话沟通、上门指导、会议培训等方式切实增强各单位公平竞争审查意识，进一步明确审查工作程序，提高工作人员审查能力。今年以来，该局邀请行政反垄断专家开展业务培训2次，召开联席工作办公室会议3次，指导11个部门解决与公平竞争审查有关的问题30余项。

　　二是固化于制，建立健全公平竞争审查机制。钱塘新区分局加强与新区司法局（法制办）审查工作联动，规范增量及存量文件审查清理，确保无缝对接；会同政策起草部门对政策文件进行“体检”把关，提出相关协查意见，提高各成员单位审查工作质量和效率。通过协同联动，已审查文件155份，其中废止21件，修订1件，优化调整5件。

　　三是外化于行，率先引入第三方评估机构。立足本土资源，引入第三方评估机构浙江理工大学对钱塘新区各有关单位涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等有关市场主体经济活动的增量和存量政策文件进行公平竞争评估，开创浙江省区（县）层面探索公平竞争审查第三方评估先例。第三方评估机构抽取16个部门216份文件进行评估，其中，5个单位的16件政策措施涉嫌违反公平竞争审查标准，有关评估情况已形成《杭州钱塘新区2020年公平竞争审查工作白皮》供联席会议参考。

　　四是强化于果，充分发挥考核指挥棒作用。根据法制政府考核要求，主动对接考核任务，明确要求公平竞争审查考核覆盖新区各部门，对日常审查程序和工作要求进行量化，及时对联席会议下达的工作任务完成情况及评估情况进行发文通报，确保各项工作落地生根。

　　下一步，钱塘新区分局将持续深化公平竞争审查工作，继续加强评估结果运用，为打造竞争、开放、有序的一流营商环境贡献力量。