河北省市场监督管理局2018年度绩效自评报告

　　按照《河北省财政厅关于做好2019年省直部门绩效自评工作的通知》（冀财监〔2019〕3号）文件要求，我局对2018年度绩效进行了自评，现将项目绩效评价结果报告如下：

　　一、基本情况

　　我们是2018年11月由原省工商局、原省质监局、原省食品药品监管局、省知识产权局等六个部门（单位）组合而成，按照要求，2018年预算仍按原部门执行，本次评价主要是对原省工商局、省质监局的绩效评价，原省食品药品监管局由省药监局评价，其他部分由其原主管部门进行评价。

　　原省工商局2018年决算金额为15307.17万元，其中：人员经费6556.98万元、日常公用经费1391.86万元、专项经费7358.33万元。

　　原省质监局2018年决算金额为70704.43万元，其中：人员经费20902.05万元、日常公用经费5533.22万元、专项经费44269.16万元。

　　人员经费保障了部门人员的工资福利支出和社会保障等支出，发挥了资金的使用效益。

　　日常经费保障了各单位维持正常运转所需的水、电、暖、办公费、车辆等日常开支。

　　我们对重点对2018年度省级预算安排的项目专项经费31,327.29万元进行了绩效评价，共涉及10大类、40个项目，由19家项目单位承担，涉及118个预算绩效指标（详见告后附报表）。

　　经审验评价范围内项目专项经费已全部到位，对专项经费项目的实施起到了保障作用，项目单位基本按预算支出，总体情况如下：

　　二、绩效自评工作开展情况

　　（一）前期准备

　　2019年3月转发了《河北省财政厅关于做好2019年省直部门绩效自评工作的通知》，要求本部门各单位根据项目自评要求，梳理准备项目资料，开展自评工作。2019年3月11日至4月20日开展绩效评价工作。

　　（二）组织实施

　　1.组建评价工作组。组建了评价工作组，遵循“客观、公正、科学、规范”的原则开展项目绩效评价工作。

　　2.确定评价基准日：根据项目实施期限及文件要求，评价基准日为2018年12月31日。

　　3.2019年3月11日发出提供资料清单，18日项目单位报送项目绩效自评报告、自评表及相关资料。

　　4.评价组对各单位报送的自评资料进行审阅和审验。评价人员重点对19家项目单位报送的40个项目自评资料实施了全面的审阅程序，包括：审阅文字资料、核对项目预算与项目经费支出、对数据资料进行梳理和分析、对问题资料进行电话查询、对缺失的资料进一步补充完善等。

　　5.撰写项目绩效评价报告初稿。

　　6.出具正式绩效评价结果。

　　（三）分析评价

　　1.产出和效果指标分析

　　本次10个项目综合项目绩效评价指标根据评价要求全部采用了项目单位自评绩效设定的76个一级指标和118个二级指标，其中：设定的一级产出指标为38个，二级产出指标为64个；设定的一级效果指标为38个，二级效果指标为54个。指标评级分析如下：

　　大部分项目单位一个项目设定的二级绩效指标为2-3个，个别项目单位设定二级绩效指标为4-6个。

　　2.综合绩效评价结果分析

　　本次10大类19家项目单位开展的40个项目，设定的118个综合绩效二级指标评优指标数为27个，评优率为23%；评良的指标数为73个，评良率为62%；评中的指标数为18个，评中率为15%。

　　三、综合评价结论

　　（一）总体评价结论

　　原省工商局的总体绩效目标是指导全省培育市场主体工作，力争市场主体户数可持续增长，为全民创业履职尽责。严把流通领域商品质量关，完成好省级安排的商品抽检任务，为消费者创建良好的消费环境。指导全省各级工商部门和市场监管部门规范市场行为，实现监管全覆盖。加大对重特大违法案件的查处，净化市场环境。实现重大案件发生数逐年减少。大力推进执法监管能力建设，正规化、信息化水平逐年提高，打造一支优良的市场监管队伍。

　　原省质监督局总体绩效目标是坚持以加快事业发展为中心，增强促进事业快速发展的原动力，增强源头抓质量的工作力度，着力提升全省质监服务经济、服务社会、服务百姓的能力。从源头抓质量,提高质监工作有效性。发动全社会重视从源头抓质量，鼓动企业自觉从源头抓质量；加强对企业的监督管理；加强企业标准、计量的监督管理；引导企业采用国际标准和国外先进标准，督促企业按标准组织生产。以增强我省产品竞争能力为重点，加强产品质量宏观指导和综合管理；加强生产许可证工作；全面建立企业质量档案，进一步完善档案内容。继续大力整顿和规范市场经济秩序，强化质量监督和执法打假工作。继续深入实施食品质量安全市场准入制度，做好食品生产许可证的审查发放。以产品质量安全为主题，突出食品、农资、建材三个重点，组织开展好各类专项打假活动。推进农业标准化为重点，做好标准化工作。深化计量法制管理，完善市场计量机制。全面推进特种设备安全监察工作。以深化改革为动力，加快技术机构发展步伐。加大检测资源整合力度，实现检测资源的优化配置和技术机构的合理布局。加强法制建设和宣传工作。继续完善有关行政执法及行政执法监督的各项规章制度，强化对执法人员的培训、教育、管理和法律法规规章的宣贯培训。推进信息化建设。推进办公自动化，不断提高科技信息化水平。

　　通过评价原省工商局和原省质监局年度内完成了绩效总目标，评价总体结论为优。

　　（二）重点项目评价情况

　　省局2018年度财政专项资金绩效评价范围内涉及10大类项目，19家项目单位，项目单位设定的二级绩效指标共118个，其中评优指标数为27个，评优率为23%；评良的指标数为73个，评良率为62%；评中的指标数为18个，评中率为15%。

　　四、绩效评价结果应用和公开情况

　　项目主管部门及执行单位加强项目绩效评价结果的应用管理，根据评价结果，提升项目绩效评价结果的应用力度。以绩效评价为契机，在下一年度预算安排工作中，不断创新机制，提升市场监督管理机构的能力和水平，更有利于管理工作绩效目标的全面完成，促进财政支出绩效评价工作落实到实处，发挥其应有的作用。更好地服务于社会，带来良好的经济效益和社会效益。

　　附件：1.2019年省直部门绩效自评情况统计表

　　2.省级专项项目经费综合绩效评价表

　　河北省市场监督管理局

　　2019年4月28日